États membres : Burundi, Comores, Djibouti, Égypte, Érythrée, Eswatini, Éthiopie, Kenya, Libye, Madagascar, Malawi, Maurice, Ouganda, République démocratique du Congo, Rwanda, Seychelles, Somalie, Soudan, Tunisie, Zambie, Zimbabwe
Visa Openness within COMESA
COMESA is the second largest REC with 21 Member States. Its 2025 average score (0.504) is slightly higher than 2024 (0.501). Notwithstanding the relatively small net increase, closer analysis reveals significant momentum towards visa openness by several of its Member States. While Seychelles’ ETA lowers the regional average, over 100 travel scenarios involving other COMESA countries have resulted in a significant number of individual ranking increases. Two countries stand out for jumping in ranking: Kenya and Eritrea, now in 3rd and 11th place respectively, due to Kenya’s ETA waiver and Eritrea’s switch from visa-required to visa-on-arrival.
Il est intéressant de noter que les changements ne concernent généralement pas un ou deux autres pays seulement, comme on pourrait s’y attendre lorsque des pays concluent des accords bilatéraux sur l’assouplissement de leurs politiques en matière de visas. Les pays qui ont mis en œuvre un ou plusieurs changements positifs – dont certains avaient déjà été mentionnés dans le rapport de l’année dernière, mais n’étaient pas couverts par la période de collecte des données – sont l’Érythrée, la Libye, le Malawi, la Tunisie et l’Ouganda, tandis que de nouvelles restrictions ont été mises en œuvre par les Comores (vis-à-vis des autres États membres du COMESA, le Burundi et la Somalie, dont les citoyens n’ont plus droit à un visa à l’arrivée), et par l’Éthiopie vis-à-vis des citoyens des pays mentionnés plus haut.
Réciprocité régionale
La réciprocité en matière d’exemption de visa au sein du COMESA continue d’être relativement faible, ne devançant que marginalement l’IGAD. La région obtient une note de 17 % pour cet indicateur, soit un niveau inférieur à celui de toutes les années précédentes. Fait révélateur, la réciprocité en matière d’exemption de visa est beaucoup moins alignée que le type de réciprocité où un visa est exigé avant le voyage, qui s’applique à 22 % des voyages au sein du COMESA.
While COMESA’s Protocol on the Free Movement of Persons, Labour, Services, the Right of Establishment and Residence - adopted in 1998 - aims to substantially expand movement of persons within the region, many countries have yet to ratify the treaty. A Protocol on the Gradual Relaxation and Eventual Elimination of Visa Requirements, adopted in 1984, acknowledges that smaller groups of Member States can maintain more liberal visa policies amongst themselves and encourages this, as it serves as a potential stepping stone towards broader or region-wide approaches to a more open visa regime.1 Late in 2024, the then incoming COMESA Chair, the President of Burundi, is reported to have announced that the country will provide visa-free access to the remaining COMESA Member States.2 This policy was not yet reflected in the IATA database during the AVOI data collection period (July-August 2025), which still shows visa-on-arrival applicable to most COMESA citizens.